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湖南法治報訊（通訊員 盛磊 周程 唐雅卿）近日，來長沙縣黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)接孩子放學(xué)的吳講平比之前安心很多，校門口前的雙鹿路上下學(xué)高峰期貨車限行，交警部門安排警力疏導(dǎo)，家長擔(dān)任志愿者維持秩序，一切顯得井然有序。

“檢察官通過公益訴訟，督促治理校園周邊交通安全隱患，我內(nèi)心很欣慰，家長的心聲得到及時回應(yīng)，且看到成效?！碑?dāng)天，長沙縣檢察院開展督促整治黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊交通安全行政公益訴訟案“回頭看”，發(fā)現(xiàn)交通狀況明顯改善。

車流高峰期與放學(xué)時間重疊，帶來交通安全隱患

長沙縣黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)建于2011年，位于黃興新村，近年來因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，學(xué)校附近新增多家物流企業(yè)。

該校校長馮雄介紹，學(xué)?，F(xiàn)有師生1500余人，當(dāng)前僅有一個校門，校門位于雙鹿路，該路是一條村級道路，路寬8.2米，雙向兩車道，無人行道。學(xué)校門口距離繞城高速鹿芝嶺出口處約2.5公里、5分鐘車程，該路段系貨車下高速后至學(xué)校附近物流企業(yè)的必經(jīng)之路，加之湘府路建設(shè)、家長接送車輛多等原因，導(dǎo)致上下學(xué)時段校園周邊交通十分擁堵，“經(jīng)車路協(xié)同安全預(yù)警系統(tǒng)檢測，學(xué)校門口車流量日均6600臺次，車流高峰期與放學(xué)時間重疊，帶來的交通壓力和安全隱患不容忽視?！?/p>

長沙縣學(xué)校安全專業(yè)委員會辦公室多次以書面函等形式，向職能單位請求協(xié)調(diào)整治。在每日上下學(xué)高峰期，黃興鎮(zhèn)政府安排了4人在現(xiàn)場進(jìn)行交通勸導(dǎo)，交警大隊也安排了2名交警指揮現(xiàn)場交通，校領(lǐng)導(dǎo)、老師、保安每日早晚堅守在校門口進(jìn)行護(hù)學(xué)，但安全隱患難以根除。

人大代表建議轉(zhuǎn)成公益訴訟監(jiān)督專項行動，助推解決安全隱患

2022年5月，市人大代表陳樹、劉薇在長沙市第十六屆人民代表大會第一次會議閉會期間提交《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境，確保學(xué)生過街安全的建議》。長沙市人民檢察院根據(jù)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，將該代表建議轉(zhuǎn)化為全市“檢察公益訴訟護(hù)航校園周邊交通安全”專項監(jiān)督行動。長沙縣人民檢察院在開展專項監(jiān)督行動中，通過多次實地調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)了黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊存在上述交通安全問題。

?2022年11月9日，縣檢察院就此問題作為行政公益訴訟立案后，為凝聚合力，切實解決問題，于2023年4月27日在黃興鎮(zhèn)組織召開校園周邊交通安全現(xiàn)場調(diào)研及行政公益訴訟磋商會議，會議邀請市人大代表、市人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、“特邀檢察官助理”、縣交警大隊、縣教育局、縣交通運輸局、黃興鎮(zhèn)政府、黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)校長及家長代表參加，通過現(xiàn)場調(diào)研和會議磋商，形成了解決問題的短期方案和長期方案，并向職能單位制發(fā)了檢察建議書，重點聚焦短期方案的解決。

檢察公益訴訟案件再轉(zhuǎn)為人大代表建議，推動道路布局優(yōu)化徹底根治問題

“經(jīng)過實地勘查和公開聽證，最終通過了限貨通行方案。”縣公安局交警大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交警部門發(fā)出通告：從2023年11月20日起，每天7時至8時、15時30分至18時，禁止中、重型汽車及專項作業(yè)車（即黃牌貨車）在勝利路的鹿芝塘組街尾牌坊至黃江路路段通行。

通過一段時間的治理，當(dāng)前學(xué)校門口上下學(xué)時段只有少量外地貨車因未注意到提示牌而違章通行，整體管控效果較好，學(xué)生安全得到極大保障。

當(dāng)天，在縣檢察院組織召開的督促整治黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊交通安全行政公益訴訟案“回頭看”座談會上，該院黨組成員、副檢察長謝唯表示，“回頭看”的目的主要是調(diào)研檢察建議整改落實情況和后續(xù)工作方案。黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)周邊的交通安全問題，是一個典型的發(fā)展中產(chǎn)生的問題，也必然要靠發(fā)展來解決。前期經(jīng)各方努力，以局部限行的方式大大降低了學(xué)生上下學(xué)時段的出行風(fēng)險。但我們不能安于現(xiàn)狀，探究治本之策，是在道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、配套設(shè)施等方面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化 。這需要社會各界共同呼吁，高位決策推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)愿意在其中發(fā)聲助力，以能動履職促成問題早日得到根本性解決。

據(jù)了解，陳樹代表已向長沙市第十六屆人民代表大會第四次會議提交了《關(guān)于鞏固“雙轉(zhuǎn)化”成效，進(jìn)一步優(yōu)化航空樞紐片區(qū)黃興小學(xué)周邊交通安全環(huán)境的建議》，提出“加快推進(jìn)長沙縣東六線、東八線南延建設(shè)”“在湘府路東延線建設(shè)后恢復(fù)黃興小學(xué)北門”等建議。

作者：盛磊 周程 唐雅卿

責(zé)編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報